Новости

Комиссия по регулированию торговли фьючерсами на сырьевые товары США (CFTC) анонсировала первое собрание обновлённого Консультативного комитета по инновациям. Этот комитет был сформирован путём ребрендинга ранее существовавшего Технологического консультативного комитета. Встреча запланирована на четверг, 20 августа, и пройдёт в главном офисе агентства в Вашингтоне с 13:00 до 16:00 по восточному времени. Для всех желающих будет организована онлайн-трансляция на официальном веб-сайте CFTC. Председатель комитета, Майкл С. Селиг, который осуществляет общее руководство, обнародовал повестку дня 13 августа. Основными темами для обсуждения станут криптоактивы, искусственный интеллект и рынки прогнозов. В своём заявлении Селиг выразил предвкушение встречи с лидерами бизнеса и разработчиками для обсуждения воздействия новейших технологий и финансовых инструментов на рыночную архитектуру. Федеральным представителем комитета назначен Майкл Пассалаква.

Важно отметить, что данный комитет не является совершенно новым образованием, а скорее реорганизованной структурой. Ещё в январе Селиг объявил о трансформации Технологического консультативного комитета в Консультативный комитет по инновациям, заявив о намерении включить в его состав членов из Совета по инновациям при генеральном директоре агентства. Тогда же было открыто общественное приём заявок, который завершился 31 января. Через две недели, 12 февраля, был опубликован окончательный список из 35 участников. Новый состав значительно расширен по сравнению с предыдущим, как по численности, так и по разнообразию представленных организаций.

Семь позиций в обновлённом комитете заняли руководители компаний, специализирующихся на контрактах, связанных со спортивными и иными событиями, а также букмекерских платформ. Среди них — генеральный директор Kalshi Тарек Мансур и глава Polymarket Шейн Коплан. К ним присоединились Джейсон Робинс из DraftKings, президент FanDuel Кристиан Генетски, Влад Тенев из Robinhood, генеральный директор Crypto.com Крис Маршалек и Люк Хёрстен из Bitnomial. Кроме того, в комитете представлено обширное сообщество, связанное с криптовалютами: Брайан Армстронг (Coinbase), Хейден Адамс (Uniswap Labs), Брэд Гарлингхаус (Ripple), Тайлер Уинклвосс (Gemini), Арджун Сети (Kraken), Анатолий Яковенко (Solana Labs) и Сергей Назаров (Chainlink Labs). Также в состав вошли руководители традиционных биржевых и клиринговых площадок, включая CME Group, Nasdaq, Cboe, Intercontinental Exchange и DTCC. Инвестиционный сегмент представлен партнёрами венчурных фондов, такими как Крис Диксон из a16z crypto и Алана Палмедо из Paradigm.

Примечательно, что формирование этого консультативного органа происходит на фоне активных юридических и регуляторных противостояний между CFTC и некоторыми из упомянутых компаний. Комиссия подала иски против девяти штатов, касающиеся рынков прогнозов, и представила свои аргументы в судах апелляционных инстанций и Верховном суде штата Массачусетс, отстаивая свою юрисдикцию над продуктами, выпускаемыми членами комитета. Интересно, что сами участники рынка также не всегда демонстрируют единство: в июне Polymarket обвинила Kalshi в корпоративном шпионаже, а DraftKings и FanDuel, будучи маркет-мейкерами на платформах прогнозов, одновременно конкурируют с ними через свои букмекерские направления.

Помимо юридических разбирательств, заседание совпало с двухнедельным всплеском регуляторной активности, направленной именно на этих участников. 12 августа Отдел надзора за рынком CFTC выпустил рекомендации по самосертификации программ маркет-мейкеров, обеспечению ликвидности и стимулирующим механизмам, ссылаясь на увеличение количества поданных документов, связанных с контрактами на спортивные события. В этих документах были выявлены процедурные и содержательные недочёты, и биржам предоставлен срок до 14 сентября для их устранения. Ещё в июне комиссия предложила концептуальный подход к определению случаев, когда контракты на события противоречат общественным интересам, включая уточнение понятия “азартные игры”. Всё это происходит одновременно с подготовкой к встрече, на которую приглашены представители тех же организаций.

Официально комитет позиционируется как исключительно совещательный орган, созданный для предоставления рекомендаций и аналитических заключений Комиссии. Он не обладает регуляторными или исполнительными полномочиями. Тем не менее, его деятельность позволяет зафиксировать позиции ключевых игроков рынка по спорным вопросам, что может быть полезно как для регулятора, так и для самих участников. Возможность прямого диалога между сторонами, которые часто находятся в противоположных лагерях в судебных процессах, делает это заседание важным событием, несмотря на отсутствие обязательной силы его решений.