
В конце июля 2026 года Европейский Союз принял двадцать первый пакет санкций против Российской Федерации. Этот новый набор мер включает ряд изменений, касающихся регулирования криптовалютного рынка, что значительно расширяет возможности надзорных органов ЕС. Главное нововведение – Совет ЕС теперь имеет право вводить общеевропейские блокировки криптовалютных платформ, зарегистрированных в странах, не входящих в ЕС. Это означает, что под удар могут попасть целые юрисдикции, если они, по мнению Брюсселя, систематически позволяют использовать криптоактивы для обхода санкций.
В рамках этого пакета санкционные списки пополнились четырьмя организациями, связанными с сетью A7 «Рубль», которая ранее уже попала под санкции Великобритании. Кроме того, новые правила направлены на разрыв финансовых связей с рядом африканских компаний и вводят прямой запрет на операции с четырнадцатью криптовалютными сервисами из Грузии, Панамы, ОАЭ, Маршалловых островов, Кыргызстана и Беларуси. Эти меры продолжают предыдущую политику ЕС по ограничению российской криптоинфраструктуры.
Наиболее существенные изменения касаются двух дополнительных положений, которые выходят за рамки обычных санкций. Первое, вступающее в силу 25 августа 2026 года, расширяет запрет для граждан России и Беларуси на владение, контроль или занятие руководящих должностей в криптовалютных сервисах на территории ЕС. Теперь запрет распространяется на все виды криптоуслуг, перечисленных в регламенте MiCA, включая консультации, управление портфелями и переводы средств. Эти изменения внесены в статью 5b Регламента Совета (ЕС) 2026/1848, дополняющего Регламент (ЕС) № 833/2014.
Второе положение имеет экстерриториальное действие и запрещает криптовалютные транзакции с целыми государствами, если местные поставщики услуг не соблюдают санкционные требования ЕС. Согласно новой статье 5bc, запрещается прямо или косвенно проводить операции с любыми юридическими лицами, организациями или органами, являющимися поставщиками криптоуслуг или операторами платформ в третьих странах. Совет ЕС будет формировать список таких стран, которые систематически не препятствуют деятельности, подпадающей под санкции. На данный момент этот список пуст, поэтому норма носит превентивный характер.
Эксперт по санкциям Ник Тернер отметил, что ЕС, ранее избегавший вторичных санкций, теперь фактически склоняется к их применению. Он предупредил о возможных правовых конфликтах, так как регулирующие органы третьих стран несут ответственность за неспособность пресечь деятельность, подпадающую под санкции ЕС, независимо от их внутреннего законодательства. По мнению Тернера, эта мера будет использоваться скорее как дипломатический инструмент, чем как механизм немедленных репрессий.